河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目沥青材料采购招标公告
1.招标条件
河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目已由广东省发展和改革委员会以粤发改交通函[2016]5450号批准建设，项目业主为广东紫惠高速公路有限公司，建设资金来自政府补助、企业自筹和银行贷款，招标人为广东紫惠高速公路有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目沥青材料采购采用资格后审方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目路线起于河源市紫金县瓦溪镇（与汕湛高速公路揭博段紫金西连接线对接），经九和、蓝塘、凤安、好义镇，惠州市惠城区横沥镇，终于惠州市惠阳区平潭镇（与河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段对接）。路线全长77.41km，设特大桥1218.1m/1座、大桥17142.9m/51座、中小桥1081.1m/18座，设长隧道2842m/2座（双洞平均长，下同）、中隧道604m/1座，设瓦溪（枢纽）、九和南、蓝塘北、凤安、好义、大岚、横沥互通立交共7处，设服务区、停车区、管理中心各1处，集中居住区2处（1处与管理中心合建）。本项目采用设计速度100km/h的双向六车道高速公路技术标准，路基宽度33.5m。
本次招标的范围主要为本项目沥青材料采购供应。预计供货时间2019年12月至2020年12月，以上具体实施供货期根据施工现场进度确定，供货地点为广东省惠州市、河源市。
2.2标段划分
本次招标范围为河惠莞高速公路河源紫金至惠州惠阳段项目沥青材料采购,共设1个标段。主要采购数量如下表所示：
货物需求一览表
标段名称　起讫桩号　规格　估算数量（吨）　备注
CL6　K0+400~K77+976　A-70号石油沥青　12900　资格审查条件附录1至附录6详见附件2
　　SBS改性沥青（PG76-22）　36000　
　　高粘度改性沥青　836　
　　乳化沥青　2485　
　　改性乳化沥青　2067　
　　高性能改性乳化沥青　157　
注：本表数量为暂定供应数量，不作为合同结算依据；合同结算数量以工地签收的实际数量为准。
3.投标人资格要求
3.1投标人应是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的沥青生产厂家或合法的经销代理商（供应商）。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。
单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。控股是指持有股份占股份有限公司股本总额的50%以上的绝对控股、相对控股及协议控股。管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。
3.4在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。
3.5投标人须在投标登记前到广州公共资源交易中心办理企业信息登记，并下载填写《投标登记申请表》，无企业信息登记的投标申请将不予受理。企业信息登记的办理详情参见广州公共资源交易中心网（http://www.gzggzy.cn）服务指南栏目。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2019年11月14日至2019年11月20日（法定公休日、法定节假日除外）每日上午9:30时至11:30时，下午14:00时至16:00时（北京时间，下同），在广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心持《投标人信息表》（见附件4）、单位介绍信原件和经办人身份证复印件，同《投标登记申请表》（原件一式两份）进行投标登记。
4.2招标文件每套售价1000元,售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1递交投标文件截止时间(投标截止时间，下同)为2019年12月10日10时00分，投标人应于当日9时00分至10时00分将投标文件递交至广州市天河区天润路333号广州公共资源交易中心。
5.2逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站发布。如公告详细内容不一致者，以广东省招标投标监管网公告为准。
在规定的投标登记期间，如某个标段进行投标登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择以下任一方式：（1）在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网发布公告延长投标登记时间，在延期投标登记时间内，已投标登记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未投标登记的投标人可根据公告的约定进行投标登记；（2）依法重新组织招标或不再招标。
7.联系方式
招标人：广东紫惠高速公路有限公司
地址：惠州市博罗县罗阳镇小金村惠河高速管理中心办公楼2楼
邮编：516171
联系人：代先生
电话：18814100375
电子邮箱：hhggszh@163.com
2019年11月14日
附件1：项目概况
附件2：资格审查条件附录1至附录6
附件3：评标办法
附件4：投标人信息表
以上附件可以从发布公告的网站媒介上下载
附件1：项目概况1、项目概况：
本项目路线起于河源市紫金县瓦溪镇（与汕湛高速公路揭博段紫金西连接线对接），经九和、蓝塘、凤安、好义镇，惠州市惠城区横沥镇，终于惠州市惠阳区平潭镇（与河惠莞高速公路惠州平潭至潼湖段对接）。路线全长77.41km，设特大桥1218.1m/1座、大桥17142.9m/51座、中小桥1081.1m/18座，设长隧道2842m/2座（双洞平均长，下同）、中隧道604m/1座，设瓦溪（枢纽）、九和南、蓝塘北、凤安、好义、大岚、横沥互通立交共7处，设服务区、停车区、管理中心各1处，集中居住区2处（1处与管理中心合建）。本项目采用设计速度100km/h的双向六车道高速公路技术标准，路基宽度33.5m。
2、招标范围
本次招标为本项目工程沥青材料采购，共设1个合同段。
交货地点：业主指定工地沥青拌合站交货。
工程项目现场条件：交通、电力、通讯及其他条件，由投标人自行现场考察。
3、预计供应数量
货物需求一览表
标段名称　起讫桩号　规格　估算数量（吨）
CL6　K0+400~K77+976　A-70号石油沥青　12900
　　SBS改性沥青（PG76-22）　36000
　　高粘度改性沥青　836
　　乳化沥青　2485
　　改性乳化沥青　2067
　　高性能改性乳化沥青　157
说明：1、上表沥青数量为预计供应数量，不作为合同结算依据，结算数量以工地签收的实际数量为准；2、在合同执行中买方有权根据工程施工的实际需求量对本表数量予以增加或减少，但合同条款不应改变，投标人对此风险必须予以充分考虑。3、改性沥青为工厂化生产的成品SBS改性沥青。
附件2：附录1资格审查条件(资质最低要求)企业资质及技术要求
1、投标人应在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的沥青生产厂家或其经销代理商（供应商）。
2、经营范围：投标人营业执照经营范围应含本次招标的材料类别。
3、生产能力：拟投标品牌生产厂家基质沥青年生产能力15万吨及以上，改性沥青加工厂日生产能力800吨及以上。
4、仓储能力：
（1）投标人应提供可用于本项目的单个沥青库（自有或租赁）总容量不少于3万吨的广东省境内的沥青库。投标人拟投入使用的沥青仓库罐容须提供有资质的检测单位所出具的罐容鉴定证书相关证明材料。
（2）仓库若是投标人自有的，须提供产权证明材料；仓库若是投标人租赁的，须提供已有仓储租赁协议或针对本项目的仓储意向租赁协议，租期应包含但不限于2019年12月1日～2020年12月31日。招标人保留到有关仓库核查的权利，一旦发现投标人提供虚假资料，将上报主管部门。
（3）除沥青生产厂家拟采用自主品牌及自有沥青库参与投标外，其余情况投标人均不得使用炼油厂的沥青库。
5、授权
（1）如投标人为经销代理商（供应商），必须提供拟投标品牌生产厂家的授权书；如投标人为沥青生产厂家，则无需提供授权书。
（2）投标人须获得改性沥青加工厂参与本项目的授权，须提供改性沥青加工厂授权书（投标人自有改性沥青加工厂的提供自有证明）。为确保改性沥青质量，改性沥青加工厂须位于广东省境内。
6、投标人应提供申请投标沥青近半年内（2019年4月1日至投标文件递交之日）合格的产品质量检验报告书不少于独立的一份。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1、所提供的营运资本（流动资产减去流动负债）不少于2000万元，或银行授信额度不少于2000万元；
2、近三年内总计营业收入人民币20000万元以上。
注：1、近三年以2016～2018年度为准，营运资本（流动资产减去流动负债）按2018年度经审计的财务报表计算得出。
2、应附近三年经会计师事务所或审计机构审计的符合国家相关财务规定的财务审计报告及财务报表，主要提供但不限于近三年度的审计报告正文、资产负债表、现金流量表、利润表的复印件，同时提供最新一年度的经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告中的财务报表附注。
3、复印件必须清晰可辨，不允许超过三页或以上拼接复印。
4、注册资金包括外币折合等同人民币，换算汇率以投标文件递交之日前一日中国人民银行公布的汇率为准。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
1、拟投标品牌销售业绩
近五年内，在国内新建或改扩建高速公路项目累计完成供应的A-70号道路石油沥青数量不少于5万吨，且其中至少有2个项目的供应数量均不少于2万吨。
2、投标人供应业绩
近五年内，在国内新建或改扩建高速公路项目累计完成供应的道路石油沥青或改性沥青至少2个项目，且每个项目均不少于2万吨。
3、改性沥青加工厂业绩
近五年内，投标人自有的改性沥青加工厂或获得参与本项目授权的改性沥青加工厂在国内新建或改扩建高速公路项目累计完成加工的改性沥青不少于2万吨。
注：1、近五年指2014年8月1日至投标文件递交之日止，业绩计算时间以合同签订日期为准。
2、投标人应遵循招标文件第二章“投标人须知”第3.5.3项的规定并按要求附相关证明材料。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
最新年度在广东省公路工程从业单位信用评价中，信用等级未被评为D级，初次进入且无广东省最新年度信用评价等级的，且在最新一年度的全国综合评价结果中未被评为D级。
注：1、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。
2、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。
3、投标人应遵循招标文件第二章“投标人须知”第3.5.4项的规定并按要求附相关证明材料。
附录5资格审查条件(项目经理最低要求)
人员　数量　资格要求
项目经理　1人　中级或以上职称，累计不少于3年从事类似工作经验。
注：1、投标人应遵循招标文件第二章“投标人须知”第3.5.5项的规定并按要求附相关证明材料。
2、工作经验时间以投标文件格式附表填入的第一个项目经历的起始时间为准。
附录6资格审查条件(其他管理人员和技术人员最低要求)
人员　数量　资格要求
质检工程师　1人　中级或以上职称，累计不少于3年从事类似工作经验。
注：附录6所要求人员须按投标文件投标函的格式承诺，中标人在进场前向招标人提交实际投入的人员。
附件3：双信封的合理低价法评标办法前附表条款号　评审因素与评审标准
1　评标方法　综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（1）评标价低的优先，当一家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（一个合同段仅一工作细目报价的除外），应否决其投标；
（2）被广东省交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先；【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】
（3）以投标人企业2018年度净资产较高的优先；
（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.1
2.1.3　
形式评审与响应性评审标准　第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、工期、工程质量要求及安全目标；
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b.若投标保证金采用现金形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定的时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
(6)投标人不得以联合体形式投标。
(7)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
(8)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(9)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(10)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(11)权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e.投标人在投标活动中无欺诈行为；
f.投标人未对合同条款有重要保留。
(12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
(13)至投标文件递交截止日，投标人没有被国家住建部、交通运输部、广东省交通运输厅通报批评且取消投标资格或信用等级被广东省交通运输厅降低为D级等情况之一的。
(14)投标文件未附有招标人不能接受的条件。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；
b.货物报价表说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。
（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。
（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（6）投标人未提交调价函。
（7）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2　资格评审
标准　（1）投标人具备有效的企业营业执照、组织机构代码证（如有）和基本账户许可证（如企业所在地已取消企业银行账户许可而无法提供开户许可证的，则须附上加盖单位公章的基本账户证明文件）；
（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；
（3）投标人的财务状况符合招标文件规定；
（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；
（5）投标人的信誉符合招标文件规定；
（6）投标人的项目经理资格符合招标文件规定；
（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；
（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形；
条款号　条款内容　编列内容
2.2.1　分值构成(总分100分)　评标价：95分
其它因素：5分
2.2.2　评标基准价计算方法　评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价＝投标函文字报价，投标总报价四舍五入至个位整数元。
(2)最高评标限价的确定
招标人最高投标限价下浮率在第二个信封开标前在开标现场采取逐标段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：
在下浮率摇珠范围内，以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出3个球对应的下浮率的平均值即为本次招标的下浮率。（注：摇出三个下浮率的平均值四舍五入取整到0.001%）
最高投标限价分为国产沥青最高投标限价和进口沥青最高投标限价，两者共用一个下浮率。
最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）
最高投标限价、下浮率有效范围在投标文件递交截止日15天前以书面补遗书的形式通知各投标人。
(3)有效评标价范围：
有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。大于最高评标限价的评标价，将否决其投标。
(4)评标基准价的确定：
最高评标限价下浮2%，作为评标基准价。
（最高评标限价分为国产沥青最高评标限价和进口沥青最高评标限价，分别下浮2%，作为国产沥青评标基准价和进口沥青评标基准价，如投标人采用国产沥青品牌进行投标，按照国产沥青评标基准价计算评标价得分，如投标人采用进口沥青品牌进行投标，按照进口沥青评标基准价计算评标价得分。）
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
备注：最高评标限价、评标基准价四舍五入保留至个位整数。
2.2.3　评标价的
偏差率计
算公式　偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
2.2.4（1）　评标价　95分
评标价得分计算公式示例：
(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝95－偏差率×100×D1；D1取1.5；
(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝95＋偏差率×100×D2；D2取0.5。
注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。
2.2.4(2)　其他因素　履约信誉情况
1.信用等级：满分为2.5分
AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.50、2.40、2.25、1.75分。
注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。
2.履约情况：2.5分，
若没出现下述情形，得满分2.5分。
自2018年12月10日至投标文件递交截止日，因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：
（1）交通运输部通报批评的，扣2.5分/次；
（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣1.5分/次；
（3）本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣0.5分/次。
同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。
需要补充的其他内容：
条款号　补充或修改的内容
1　将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：
1评标方法、组织及工作程序
1.1评标方法
本次评标采用双信封的合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
1.2评标组织
1.2.1协助工作组
招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。
招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：
（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；
（2）对投标报价进行算术性校核（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；
招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。
1.2.2评标委员会
评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数为五人及以上单数，评标委员会的主要工作内容包括：
（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；
（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；
（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。
1.3评审工作程序
评标委员会将按以下程序开展评标工作：
（一）第一个信封（商务文件和技术文件）的评审：
1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审；
2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的其他因素（信用等级、履约情况）得分评审与确认；
（二）第二个信封（报价文件）的评审：
1、初步评审：
（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二个信封报价文件的形式评审与响应性评审；
（2）报价算术性修正（如采用固化工程量清单，本步骤省略）；
2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；
（三）投标文件相关信息的核查。
（四）投标文件的澄清和说明(如有)
（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
2.2.1　2.2.1分值构成
评标价：见评标办法前附表。
其他因素：见评标办法前附表。
2.2.4　2.2.4评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.3.2　将评标办法原文第3.3.2款第(2)、(3)、(4)条修改为：
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，在保证投标总价不变的前提下予以合理调整单价。
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以总价不变的前提下，修正各子目合价。
（如采用固化工程量清单报价，3.3.2～3.3.5条款不适用。）
3.5　增加3.5.3款投标人之间存在以下情形，评标委员会应否决其投标
（1）不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；
（2）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；
（3）不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；
（4）参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；
（5）不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；
（6）法律、行政法规规定的其他禁止情形。
增加3.5.4款
3.5.4依法必须进行招标的项目,除第一中标候选人或者中标人,其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的,视为对中标结果没有造成实质性影响,招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.6.1　将评标办法原文第3.6.1款修改为：
3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
(1)投标文件中的下列计算错误为细微偏差（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：
a、在算术性复核中发现的算术性差错：
b、在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和合价；
c、在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程细目的单价和合价或所报单价增加或减少了报价范围；
d、在招标人给定的工程量清单中修改了某些支付号的工程数量。
（2）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理（采用固化工程量清单，则a－d步骤省略）：
a、按本评标办法的规定对算术性错误予以修正；
b、对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价减少的报价内容视为已含入其它工程细目的单价和合价之中；
c、在保证投标总价不变的前提下，对于多报的工程细目报价或工程细目报价中增加的部分报价从投标报价中予以扣除，并对其它细目作相应的平衡性调整；
d、在保证投标总价不变的前提下，对与给定工程量清单数量不符的工程数量进行更正，并对其它细目作相应的平衡性调整；
3.8　增加3.8.3-3.8.6款:
3.8.3通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.8.4通过第一个信封商务及技术文件评审的投标人在3个及以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.8.5如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况,评标委员会可建议招标人重新招标。
3.8.6“否决投标条款”：
（1）单位负责人为同一人、或者存在控股、管理关系的不同单位参加同一标段投标的，按否决其投标处理；
（2）依据评标办法2.1.1、2.1.2、2.1.3规定的评审标准进行评审，有一项不符合评审标准的，将否决其投标；
（3）大于最高评标限价的评标价，将否决其投标；
（4）当1家以上投标人综合得分相等且评标价也相等时，若各投标人工程量清单细目单价也相同，视为串标（1个合同段仅1工作细目报价的除外），应否决其投标；
（5）投标报价有算术错误的，评标委员会按评标办法规定的原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（6）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标；
（7）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（8）如果推荐的中标候选人因公示被投诉并查证属实存在造假行为的，按否决其投标处理；
（9）如果开标后至中标通知书发出前，中标候选人发生投标人须知1.4.4（1）至（7）的情形及中标候选人信用等级被广东省交通运输厅直接降为D级的情形，则取消其中标资格，按否决其投标处理；
（10）法律、法规及招标文件等规定的其它否决投标的情形。
　　　
1、评标方法
本次评标采用合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2、评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
评标价：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
评标价评分标准：见评标办法前附表。
3、评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.3第二个信封初步评审
3.3.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.3.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.3.3工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。
3.3.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.3.5修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
注：如本项目招标由投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价，则评标委员会按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标由投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.3.2项和第3.3.3项的规定对投标报价进行修正，第3.3.2项至第3.3.5项内容不适用。
3.4第二个信封详细评审
3.4.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。
3.4.2投标人得分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。
3.4.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.5投标文件相关信息的核查
3.5.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.6投标文件的澄清和说明
3.6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.6.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.6.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.7不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.8评标结果
3.8.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.8.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。